水資源短缺能否支撐能源工業(yè)增長之重

時間：2009-05-14 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：

2009年瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會發(fā)表了一個報告，認為未來20年內(nèi)全球?qū)⑾萑搿八�資源破產(chǎn)”的困境，導(dǎo)致失去相當于印度和美國谷類收成總和的作物，糧價將因此暴漲，水也會變得比石油更有投資價值。由于能源生產(chǎn)過程中也需要大量用水，因此隨著能源需求的增加，水的消耗量也會跟著上升。人類爭奪水資源的競賽將愈演愈烈，各國能源生產(chǎn)對水資源的需求量將大大增加。

我國水資源較為短缺，人均水資源量約2200立方米，不到全世界平均水平的1/3，在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會統(tǒng)計的153個國家和地區(qū)中，排在第121位，并且還被列為世界13個人均水資源最貧乏的國家之一。如果扣除難以利用的洪水徑流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源，我國現(xiàn)實可利用的淡水資源僅為11000億立方米，人均可利用水資源量僅為900立方米，且分布極為不均。

目前，我國年缺水總量約為300億～400億立方米，每年城市工業(yè)缺水量達60億立方米。全國660多個城市中有400個供水不足，110個嚴重缺水；在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個長期受缺水困擾。據(jù)有關(guān)部門分析，由于供水不足，城市工業(yè)每年經(jīng)濟損失2000億元以上，影響城市人口4000萬人。同時，水資源短缺也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響，每年農(nóng)田受旱面積2億～6億畝。自2000年以來，工業(yè)用水量每年以2.7%的速度增長，2007年，工業(yè)用水量已占全社會總用水量的24%。未來一段時期內(nèi)，我國將加快推進工業(yè)化和城市化，工業(yè)仍將迅速增長。

能源是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。我國建國60年來，能源供給能力不斷增強。特別是上世紀90年代末以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，能源市場化改革不斷推進，能源投入增加，煤炭、電力產(chǎn)能大幅度提高，能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)高增長態(tài)勢。

電力在能源中具有特別重要的地位。通過應(yīng)用電力技術(shù)，能夠把各種一次能源轉(zhuǎn)化為傳輸使用方便、高效清潔的二次能源。建國以來我國經(jīng)濟快速增長，對發(fā)展電力的要求日益提高。1949年年底全國發(fā)電裝機容量只有185萬千瓦，年發(fā)電量43億千瓦時；到2008年，我國發(fā)電裝機容量達到79253萬千瓦，年發(fā)電量達34268億千瓦時。

在這樣的情況下，水資源能否支撐日益增長的能源需要，成為全社會關(guān)注的問題。

誰是用水大戶

在各類能源中，電能生產(chǎn)耗費水資源量較大，遠超過石油開采業(yè)和煤炭開采業(yè)。在能源行業(yè)中，電力是主要用水部門，用水量占能源行業(yè)的80%以上。在電力生產(chǎn)中，水電不消耗水資源，僅利用水利資源；核電用水量較少；大部分水資源為火電使用或消耗。因此，本文以火力發(fā)電為例，并預(yù)測未來一段時期我國的電能生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上評價能源用水需求。

人均用電量是衡量一個國家現(xiàn)代化程度的主要指標。盡管我國電力工業(yè)發(fā)展迅速，但到2008年我國人均用電量只有2580千瓦時，大致相當于美國的1/6和日本的1/3，不到經(jīng)濟合作與開發(fā)組織(OECD)國家平均8079千瓦時的1/3。我國電力占能源終端消費的比重也很低，2006年為14.1%，而1997年世界平均水平為17%，OECD國家為18.6%。未來一段時期，我國仍處于加速工業(yè)化的時期，同發(fā)達國家相比，我國有更大的能源和電力增長需求。

從2003年起，我國經(jīng)濟增長開始歸功于重化工業(yè)快速發(fā)展，中國逐步進入重化工業(yè)階段。從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，重化工業(yè)階段的重要特征是電力彈性系數(shù)大于1。我國電力彈性系數(shù)也超過1，2003年～2007年平均電力彈性系數(shù)達到1.39，其中2005年達到1.77，為近30年最高。

由于影響電力需求的因素很多，如經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等等，所以電力需求彈性系數(shù)在短期內(nèi)會表現(xiàn)出一定的波動性。但從長期來看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及用電效率的提高，電力需求彈性將相對平穩(wěn)。未來一個時期，考慮到全球經(jīng)濟危機的影響(2008年電力彈性系數(shù)下降到0.62)，我國電力需求彈性系數(shù)將會有所降低，預(yù)計2020年以后，電力需求彈性將下降到0.80以下。

我們采用改進的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，以計量經(jīng)濟學(xué)家鄒至莊對資本存量的分析數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計算資本形成總額和固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)，對2020年前經(jīng)濟社會發(fā)展進行預(yù)測。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，到2020年我國GDP將達到57.58億元(2007年價)，人均GDP達到40984元(按照7∶1匯率計算，合5855美元)，跨入中等收入國家行列，并逐步向工業(yè)化高級階段過渡。