我國(guó)水污染形勢(shì)及適應(yīng)性對(duì)策

時(shí)間：2009-05-21 來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》 作者：姜文來(lái)

2009年2月20日，江蘇鹽城市鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)等地區(qū)，由于自來(lái)水水源受到污染，出現(xiàn)大范圍斷水，導(dǎo)致20多萬(wàn)居民生活受到嚴(yán)重影響。

導(dǎo)致這起事故的原因是鹽城標(biāo)新化工有限公司“偷排污水”所致。該廠長(zhǎng)期將污水排放在小溝里，開壩排污的污水進(jìn)入鹽城市的水源地蟒蛇河，引發(fā)了這起突發(fā)性水危機(jī)。

非常有諷刺意味的是，該廠具有18年歷史，年年受到市縣獎(jiǎng)勵(lì)表彰，連續(xù)多年被評(píng)為鹽城市十大標(biāo)兵企業(yè)。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，該廠偷排污水已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間，和附近居民的關(guān)系十分緊張，由于其排放的污水很“毒”，附近居民長(zhǎng)期不敢用河里的水，包括灌溉。

2009年3月4日，鹽城市政府在官方網(wǎng)站公布了此次污染事件的問(wèn)責(zé)結(jié)果：鹽都區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)桂永躍被免職，另有六名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)，對(duì)此次水污染事件負(fù)主要責(zé)任的鹽都區(qū)政府、市環(huán)保局、市建設(shè)局因在環(huán)保工作中組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管不力，被責(zé)成向鹽城市政府作“深刻書面檢查”。至此，鹽城水污染事故處理暫告一段落。

鹽城的水污染突發(fā)事故再次向我們敲響了警鐘，它用鐵的事實(shí)沉重地發(fā)出警示：水環(huán)境污染不能再持續(xù)發(fā)生下去了，到了非徹底根治不可的時(shí)候了。

近年來(lái)我國(guó)水污染事故頻發(fā)

實(shí)際上，鹽城市水污染事故是我國(guó)水資源環(huán)境現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我國(guó)水污染事故頻發(fā)，造成了極為惡劣的影響，鹽城水污染只是“重復(fù)過(guò)去的故事”而已。

2005年12月，北江廣東韶關(guān)段發(fā)生鎘超標(biāo)嚴(yán)重污染事故，導(dǎo)致北江下游韶關(guān)、清遠(yuǎn)、英德3個(gè)城市的飲用水受到污染威脅，部分城市自來(lái)水停止供應(yīng)，沿線居民停止飲用江水。鎘是是IA級(jí)致癌物，具有致癌、致畸和致突變作用，它能通過(guò)生物鏈被富集，是上個(gè)世紀(jì)60年代日本“痛痛病”的罪魁禍?zhǔn)住��?jù)調(diào)查，導(dǎo)致這起事件的原因是韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含鎘廢水所致。最終處理結(jié)果是：韶關(guān)冶煉廠及其上級(jí)單位深圳市中金嶺南(17.80,0.00,0.00%)股份有限公司的10名責(zé)任人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，韶關(guān)冶煉廠3名直接責(zé)任人員移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理，另有兩人被責(zé)令作出書面檢查。

2005年11月，中石油(13.07,0.00,0.00%)吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成大量苯類污染物進(jìn)入松花江水體，引發(fā)重大水環(huán)境污染事件，這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，哈爾濱全城停水4天，震撼了世界。

2007年5月，太湖藍(lán)藻暴發(fā)，導(dǎo)致無(wú)錫市城區(qū)的大批市民家中自來(lái)水水質(zhì)突然發(fā)生變化，并伴有難聞的氣味，無(wú)法正常飲用，市民紛紛搶購(gòu)純凈水，超市各種瓶裝、桶裝的純凈水被搶購(gòu)一空，不少居民甚至大量購(gòu)買其他品種的飲料，導(dǎo)致了空前的無(wú)錫水資源危機(jī)，市區(qū)斷水?dāng)?shù)日。

這是一個(gè)沉重的數(shù)字：據(jù)《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2007年全國(guó)共發(fā)生水污染突發(fā)事件178起，平均2天就有一起水污染突發(fā)性事故的發(fā)生。

我國(guó)水環(huán)境污染未得到根本性遏制

我國(guó)的水環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。根據(jù)《中國(guó)環(huán)境公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)，在2007年監(jiān)測(cè)的197條河流407個(gè)斷面中，I?III類、IV?V類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為49.9%、26.5%和23.6%，除了珠江、長(zhǎng)江總體水質(zhì)良好、松花江為輕度污染外，黃河、淮河、遼河和海河為中重度污染。七大流域水質(zhì)類別比例見(jiàn)圖1。

從圖1可以看出，我國(guó)海河流域污染最為嚴(yán)重，劣V類水質(zhì)高達(dá)60%以上，I?III類水質(zhì)僅為20%左右。

我們以2000年為基礎(chǔ)年進(jìn)行水質(zhì)變化的比較，2000年，中國(guó)七大重點(diǎn)流域地表水有機(jī)污染普遍，各流域干流有57.7%的斷面滿足III類水質(zhì)要求，21.6%的斷面為IV類水質(zhì)，6.9%的斷面屬V類水質(zhì)，13.8%的斷面屬劣V類水質(zhì)。同2000年相比，2007年III類以下水質(zhì)減少了7.8%，相應(yīng)的IV類以上水質(zhì)增加了7.8%，特別是劣V類水質(zhì)增加了9.8%。平均每年III類以下水質(zhì)降低1%，劣V類水質(zhì)平均每年增加1.4%。水污染演變趨勢(shì)令人擔(dān)憂！

未來(lái)我國(guó)水污染形勢(shì)嚴(yán)峻

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