我國(guó)10億專(zhuān)項(xiàng)資金提速重金屬污染治理

時(shí)間：2010-01-11 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：劉世昕

2009年11月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部級(jí)聯(lián)席會(huì)陸續(xù)派出了10個(gè)小組到全國(guó)10個(gè)省區(qū)，督促解決當(dāng)?shù)卮嬖诘沫h(huán)保問(wèn)題。與過(guò)去6年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一脈相承的是，每個(gè)小組的組長(zhǎng)依然是參加部級(jí)聯(lián)席會(huì)的9個(gè)中央部門(mén)的部長(zhǎng)級(jí)官員，但在過(guò)去的2009年，他們格外關(guān)注日益突顯的重金屬污染問(wèn)題。

2008年，我國(guó)相繼發(fā)生了貴州獨(dú)山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、云南陽(yáng)宗海、河南大沙河等5起砷污染事件，2009年8月份以來(lái)，又發(fā)生了陜西鳳翔兒童血鉛超標(biāo)、湖南瀏陽(yáng)鎘污染及山東臨沂砷污染事件。在一些專(zhuān)家看來(lái)，連續(xù)爆發(fā)的重金屬污染事件是自然界發(fā)出的警示信號(hào)：解決過(guò)去發(fā)展積累、遺留下來(lái)的重金屬污染問(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。鉛、鎘、汞、鉻、鋅和類(lèi)金屬砷帶來(lái)的污染，都被劃在這個(gè)范圍之內(nèi)。

在國(guó)家層面，重金屬污染的問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)人的視線，不僅把重金屬污染作為2009年國(guó)務(wù)院環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查的重點(diǎn)，要徹查全國(guó)重金屬污染隱患，而且在2009年9月份還召開(kāi)了全國(guó)重金屬污染防治會(huì)議，以及一份由環(huán)保部牽頭擬定的《重金屬污染綜合整治實(shí)施方案》，經(jīng)由多個(gè)中央部門(mén)修改后，已經(jīng)提交到國(guó)務(wù)院。

近日，中國(guó)青年報(bào)記者隨國(guó)務(wù)院環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查組赴云南，了解當(dāng)?shù)刂亟饘傥廴菊�治情況。2008年，云南省發(fā)生了兩起震驚全國(guó)的砷污染事件——昆明人的“后花園”陽(yáng)宗海，以及珠江上游的南盤(pán)江，竟然在差不多相同的時(shí)間段，“巧合”地出現(xiàn)了砷超標(biāo)。這究竟是天災(zāi)，還是人禍？作為有色金屬王國(guó)，云南省過(guò)去的發(fā)展歷程中還留有多少重金屬污染的隱患？

陽(yáng)宗海砷污染，天災(zāi)還是人禍

2008年的砷污染事件使得距離昆明市區(qū)30多公里的陽(yáng)宗海在全國(guó)“一夜成名”，不僅因?yàn)檫@個(gè)昆明人以往度假休閑的后花園突然變成了“禁止游泳、禁止飲水、禁止捕撈”的一潭死水，還因?yàn)�，被控污染�?yáng)宗海的云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)錦業(yè)公司）的三位負(fù)責(zé)人由此吃了官司，當(dāng)?shù)剡�有二十名黨政干部被問(wèn)責(zé)。

除此之外，媒體上持續(xù)了大半年、關(guān)于陽(yáng)宗海污染“究竟是天災(zāi)，還是人禍”的討論也使事件本身持續(xù)發(fā)酵。

盡管澄江縣人民法院及玉溪市中級(jí)人民法院兩級(jí)法院審理已經(jīng)認(rèn)定，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司的污染是造成2008年陽(yáng)宗海水體砷超標(biāo)的主要原因，但仍然有專(zhuān)家提出不同的看法，認(rèn)為陽(yáng)宗海的砷污染或許是自然原因造成，其中最大膽的假設(shè)則認(rèn)為，與汶川大地震相關(guān)，有可能是地震導(dǎo)致蘊(yùn)藏在地層深處的砷被大量釋放出來(lái)。

據(jù)悉，環(huán)保部對(duì)來(lái)自專(zhuān)家的質(zhì)疑高度重視，曾于2009年5月份專(zhuān)門(mén)組織提出問(wèn)題的專(zhuān)家們進(jìn)行座談。

而在云南當(dāng)?shù)�，環(huán)保部門(mén)堅(jiān)持認(rèn)為，有確鑿的證據(jù)證實(shí)錦業(yè)公司就是陽(yáng)宗海砷污染的元兇。云南省環(huán)保廳此次提供給國(guó)務(wù)院督查組的數(shù)據(jù)顯示，截止去年11月底，陽(yáng)宗海水體中砷的濃度已從2008年的最高值、每升0．134毫克，下降到每升0.114毫克，下降幅度接近15％。這樣的變化顯然與錦業(yè)公司被關(guān)閉密切相關(guān)。因?yàn)殛?yáng)宗海是個(gè)較為封閉的湖體，水體置換慢，所以即便污染企業(yè)被關(guān)停，要消減水中的污染物仍需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。而根據(jù)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)水中砷的含量要控制在每升0．005毫克以下。

日前，云南省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，有專(zhuān)家認(rèn)為，陽(yáng)宗海的砷污染一夜之間爆發(fā)，不可能是一家企業(yè)污染所為。但根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，早在2007年七八月份，陽(yáng)宗海水體就已檢出砷，只是由于當(dāng)時(shí)砷含量不超標(biāo)，并未引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)是在2008年的6月下旬。發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題后，環(huán)保部門(mén)立即派出一個(gè)10人的專(zhuān)家組開(kāi)始對(duì)沿湖的企業(yè)進(jìn)行排查。專(zhuān)家組包括環(huán)保、化工和地質(zhì)等方面的專(zhuān)家。

調(diào)查組通過(guò)對(duì)錦業(yè)公司的原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，并在對(duì)其廠區(qū)附近地下水和水文地質(zhì)特征進(jìn)行實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，最終鎖定錦業(yè)公司是本次陽(yáng)宗海水體砷污染的主要來(lái)源。

云南省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)專(zhuān)家組和隨后介入的公安部門(mén)發(fā)現(xiàn)，多組證據(jù)能夠認(rèn)定錦業(yè)公司污染了陽(yáng)宗海。首先，專(zhuān)家組在錦業(yè)公司附近發(fā)現(xiàn)了一個(gè)泉眼，泉眼里水的砷含量高達(dá)每升67毫克，另外，水中還檢出了氟化物，以及磷等物質(zhì)，這些都是錦業(yè)公司生產(chǎn)過(guò)程中的特征污染物。當(dāng)時(shí)，專(zhuān)家組就判斷，這個(gè)泉眼和錦業(yè)公司屬于同一個(gè)地質(zhì)單位，錦業(yè)公司的廢水有可能就是從錦業(yè)公司廠區(qū)內(nèi)的天然洼塘滲透到地下，進(jìn)而污染了陽(yáng)宗海。

能證實(shí)專(zhuān)家組判斷的是，錦業(yè)公司關(guān)停后，這個(gè)泉眼的砷含量急劇下降，水滲出量減少，直至干枯。

另一組證據(jù)是，專(zhuān)家組發(fā)現(xiàn)，錦業(yè)公司使用了大量含砷較高的原料，這樣一來(lái)，原來(lái)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)就不足以解決砷污染的問(wèn)題。按照企業(yè)原來(lái)的設(shè)計(jì)，含砷廢水是不外排的，但由于原料的改變，企業(yè)或許就做不到含砷廢水不外排。

公安部門(mén)的調(diào)查證實(shí)了這個(gè)判斷，據(jù)說(shuō)有員工證實(shí)，一到下大雨，企業(yè)就得派專(zhuān)人用泵把水往外排。更直接的證據(jù)是，這家企業(yè)里有多名職工出現(xiàn)砷中毒癥狀。

云南省政府的一位負(fù)責(zé)人在和國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查組交換意見(jiàn)時(shí)說(shuō)，那種認(rèn)為陽(yáng)宗海砷污染源于天災(zāi)的說(shuō)法是不負(fù)責(zé)任的。如果真是天災(zāi)，當(dāng)?shù)貛资�名黨政干部就不會(huì)被問(wèn)責(zé)，政府部門(mén)情理上更愿意接受這種意見(jiàn)，但現(xiàn)實(shí)的情況是，云南確實(shí)有多處重金屬的污染隱患，不能讓天災(zāi)的說(shuō)法耽誤這些隱患的排查和治理。

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