海水淡化成本誰埋單

時間：2010-01-22 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：賈海峰 赫萌萌

隨著水價上漲，海水淡化成為居民用水水源逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

隨著北疆電廠一期工程接近竣工，天津市近日正式啟動了海水淡化水進(jìn)入居民生活用水管道的工作。

這是目前國內(nèi)第一個海水淡化水源直接進(jìn)入居民生活用水管道的案例，但海水淡化成本價仍大幅度高于其他水源價格。

海水淡化“入居”難

長久以來京津地區(qū)面臨嚴(yán)重的水資源匱乏問題。

原定于2010年的完工南水北調(diào)中線工程，將調(diào)整為2014年完工，長江水流引入京津地區(qū)將推遲五年左右的時間。

“到2010年整個濱海新區(qū)對水資源的凈需求量將達(dá)到4.88億立方米�！碧旖蚴锌莆�有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。水對于天津來說，仍然是個制約發(fā)展的巨大瓶頸。

天津最大的集發(fā)電和海水淡化為一體的北疆電廠的一期工程有望在年底全部投產(chǎn)，目前已經(jīng)投入一部分開始運(yùn)作，一期工程全部投產(chǎn)后海水淡化將達(dá)到20萬噸/日，每年可產(chǎn)淡化水6570萬噸，將超過之前建設(shè)的大港新泉淡化水項(xiàng)目工程的海水淡化量，也是第一家淡化水入管網(wǎng)供城市居民使用的企業(yè)。

“現(xiàn)在海水淡化每噸的成本是8元，水路管網(wǎng)入網(wǎng)價是4元。盡管天津發(fā)改委可能逐年提高管網(wǎng)水價，如一年漲0.5元一直到5.5元，逐漸平衡企業(yè)投入。但全部投產(chǎn)之后是虧本運(yùn)營。”北疆電廠一位負(fù)責(zé)人表示。

北疆電廠采用的是“發(fā)電——海水淡化——濃海水制鹽——土地節(jié)約整理——廢物資源化再利用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目模式。一期工程共投資123億元。

其一期工程完全投產(chǎn)后，將能占到整個天津供水量的1/10，如二期工程投產(chǎn)后，將會再增加一倍的淡水供應(yīng)，因此備受各方關(guān)注，2005年被列入“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一批試點(diǎn)單位”。但是海水淡化經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的平衡點(diǎn)，也令企業(yè)困惑。

“天津市可能要給出一些稅收方面的優(yōu)惠，但牽涉到工商、水務(wù)、稅務(wù)等，協(xié)調(diào)起來需要時間�！� 天津國投津能發(fā)電有限公司綜合部副主任卓漢鵬說。

天津大港新泉等海水淡化項(xiàng)目工程主要是供發(fā)電廠自用和純凈水瓶裝后出售，目前，還沒有一家的淡化水入管網(wǎng)。

濃海水排放難題

天津市發(fā)改委副主任楊振江曾表示，實(shí)現(xiàn)解決用水困難，除天津市努力外，想請國家有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決一些問題。如對海水淡化建設(shè)項(xiàng)目給以資金補(bǔ)助，減免海水淡化企業(yè)稅收，為海水淡化企業(yè)提供優(yōu)惠電價等。

“比如按照‘保本微利，以電補(bǔ)水’原則，比照風(fēng)力發(fā)電政策，對配置海水淡化發(fā)電廠給予以下政策支持：一是按照供水量給予一定電價補(bǔ)償(按照制水成本約8元/噸，向天津市管網(wǎng)供水價格是4元/噸，每年外供淡化海水6000萬噸，需要給予1度電3分錢的電價補(bǔ)償)；二是實(shí)行一定時間的增值稅返還；三是實(shí)行三免五減所得稅稅收優(yōu)惠�！碧旖驀�投津能發(fā)電公司總經(jīng)理郭啟剛認(rèn)為。

此外，如果海水淡化后，如果不經(jīng)處理直接排入海中，會對生態(tài)造成很大的危害。尤其渤海灣自我交換能力比較差，如果濃海水排放過度，將無疑如同“死�！�。

原海水含鹽濃度一般為3波鎂度，通過海水淡化排出的濃鹽水濃度提升到6波鎂度，在理論上講，可以大幅度地提高制鹽效率，節(jié)約大面積的鹽田用地。制鹽母液進(jìn)入鹽化工生產(chǎn)流程�！暗�是，很多制鹽廠家不愿意接受我們所提供的濃海水�！惫鶈�剛說，主要原因是鹽田都有自己的承載能力，濃鹽水排放過多超出了消化濃海水的能力。

“不過，現(xiàn)在我們和漢沽鹽場合作，按照一期工程海水淡化20萬噸/日，采用濃縮海水制鹽后，漢沽鹽場可增加近一倍(50萬噸/年)的原鹽產(chǎn)量，同時可節(jié)約22平方公里的鹽田用地，基本上也把我們用的海水‘吃干榨凈’�！弊繚h鵬說。