廣東水業(yè)發(fā)展解讀 展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

時(shí)間：2008-06-24 來源： 作者：

事件2： QS全面實(shí)施

　　從2005年7月1日起，桶裝水被列入第二批實(shí)行QS認(rèn)證準(zhǔn)入食品，至此，飲用水行業(yè)進(jìn)入全面實(shí)施QS的時(shí)代。

　　QS認(rèn)證細(xì)則十分嚴(yán)格，在全部十項(xiàng)要求中，有三項(xiàng)是當(dāng)時(shí)部分小廠家難以逾越的“坎”。

　　其一是對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的規(guī)定。即生產(chǎn)瓶裝飲用水的企業(yè)，應(yīng)具備原輔材料及包裝材料倉庫、成品倉庫、水處理車間、瓶（桶）及蓋清洗消毒車間、灌裝封蓋車間、包裝車間等生產(chǎn)場(chǎng)所。各生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)采取控制措施，并能保證其在連續(xù)受控狀態(tài)。

　　其二是對(duì)桶裝水廠家必備的生產(chǎn)設(shè)備的要求。即粗濾設(shè)備、精濾設(shè)備、殺菌設(shè)備、瓶（桶）及其蓋的清洗消毒設(shè)施、管道設(shè)備清洗殺毒設(shè)施、車間空氣凈化設(shè)施、自動(dòng)灌裝封蓋設(shè)施、燈檢設(shè)施、生產(chǎn)日期和批號(hào)設(shè)施、凈化設(shè)備。

　　其三是必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備。即無菌室或超凈工作臺(tái)、殺菌鍋、培養(yǎng)箱、顯微鏡等。

　　省質(zhì)技監(jiān)局方面表示，QS認(rèn)證的判定原則為：“產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定，特殊情況下可按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判定。檢驗(yàn)項(xiàng)目全部符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判為合格；檢驗(yàn)項(xiàng)目中有一項(xiàng)或者一項(xiàng)以上不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，即判為不合格�！�

　　按照當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，廣東600多家飲用水生產(chǎn)企業(yè)中，將有70%的企業(yè)拿不到QS認(rèn)證。這就意味著，將有400多家企業(yè)面臨被淘汰的可能。后經(jīng)過整改，絕大多數(shù)企業(yè)最終都拿到了QS認(rèn)證。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，QS標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行可以取締未達(dá)QS標(biāo)準(zhǔn)的小水廠、雜牌水，對(duì)于正規(guī)廠家而言，可以從價(jià)格戰(zhàn)中解脫出來，有利于產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。問題是，雜牌沒有了，冒牌卻極有可能隨之增多。因?yàn)槊芭扑�是徹底轉(zhuǎn)入地下，只要冒他人的QS標(biāo)志或者擅自違規(guī)使用QS標(biāo)志就可以繼續(xù)蒙騙消費(fèi)者甚至監(jiān)管部門，令人防不勝防。在監(jiān)管力量有限的現(xiàn)實(shí)條件下，這不能不說是一個(gè)挑戰(zhàn)。而唯一的對(duì)策就是消費(fèi)者、企業(yè)和監(jiān)管部門共同配合，消費(fèi)者不貪圖便宜、企業(yè)積極配合舉報(bào)、監(jiān)管部門監(jiān)管及時(shí)，才能防患于未然。

　　點(diǎn)評(píng) 　　QS推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

　　當(dāng)時(shí)的“逾七成水企將退出市場(chǎng)”的眾多報(bào)道引起嘩然一片，但最終絕大多數(shù)水企經(jīng)過整改，還是拿到了QS認(rèn)證，行業(yè)大洗牌的預(yù)言到底還是虛驚一場(chǎng)，這也曾引起部分企業(yè)對(duì)QS認(rèn)證門檻的非議，不管QS是否起到了行業(yè)大洗牌的作用，至少它推進(jìn)了行業(yè)向健康的方向發(fā)展，這一點(diǎn)是不容置疑的。

　　事件3： 　　黑桶事件

　　2007年3月，有廣東PC桶業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者揭開行業(yè)驚人內(nèi)幕，在2001年央視曝光浙江慈溪市二十余條生產(chǎn)線生產(chǎn)非食品PC桶銷往全國(guó)后，現(xiàn)在的行業(yè)現(xiàn)狀更為難堪，而是廣東企業(yè)自己生產(chǎn)這類黑心桶。在整個(gè)珠江三角洲的桶裝水市場(chǎng)中，有60%以上的5加侖PC桶是非食品級(jí)。目前的大多數(shù)PC桶生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)靈活，最高級(jí)別與最低級(jí)別的桶之間差價(jià)可達(dá)到10元。本報(bào)為此進(jìn)行了獨(dú)家報(bào)道。

　　劣質(zhì)材料、廢料搖身一變成水桶

　　那么這些低價(jià)桶究竟往里添加了什么呢？業(yè)內(nèi)人士向記者透露，添加有幾種行為，第一種是把在制作食品級(jí)桶過程中的水口料，也就是邊角料重新粉碎，摻回新料里用，因?yàn)檫吔橇弦彩莵碜允称芳?jí)新料，所以這種行為基本是無傷大雅。第二種是回收的廢舊桶粉碎后二次使用，如果廢舊桶本身是符合食品級(jí)，在清洗干凈后作為少部分添加的原料，以降低生產(chǎn)成本來適應(yīng)市場(chǎng)需求，這還算是有良心的行為。但事實(shí)上，大多數(shù)的桶企業(yè)在制桶時(shí)不僅大量添加非食品級(jí)回收桶，甚至100%使用非食品級(jí)廢料，這也就是第三種情況。

據(jù)記者所掌握的海關(guān)數(shù)據(jù)，僅2006年下半年，中國(guó)大陸進(jìn)口PC廢料數(shù)量就達(dá)到493159.143噸。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些國(guó)內(nèi)外的PC廢料當(dāng)中，有相當(dāng)一部分用做了食品級(jí)PC料的替代品。

由于光碟、陽光板、針筒等原料屬于工程級(jí)原料，原本是并不適應(yīng)于吹塑工藝的，直接添加的話根本做不出PC桶，但聰明的造假者將這些原料進(jìn)行改性，也就是改變其的分子量，讓其可以適應(yīng)吹塑工藝。例如光碟，就是首先把其打碎，用強(qiáng)酸把印刷的油漆洗去，然后漂白、塑化、造粒，將其變成再生料，以用作制造PC桶，而由于用這類再生料生產(chǎn)的桶韌性差，不耐用，于是造假者又發(fā)明了“增韌劑”，用以改變材料的抗衰性能，所有這些添加劑，又同樣都是非食品級(jí)的。許多生產(chǎn)低價(jià)桶工廠的原料都來自這些再生料。

　　造假，成本使然

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，其實(shí)生產(chǎn)非食品級(jí)劣質(zhì)桶并非每個(gè)桶廠的初衷，但是市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)的壓力致使許多桶廠最終不得不走上造假之路。由于近些年桶裝水銷量激增促進(jìn)了對(duì)PC桶的需求，導(dǎo)致PC桶的銷量每年以35％的速度上漲，2003年還一度達(dá)到40％的增長(zhǎng)速度，中國(guó)作為世界上PC原料消耗最多的國(guó)家，對(duì)PC的使用量占到全球的60％之多。

　　某塑料廠一位不愿意公開姓名的管理層人士告訴記者，目前市場(chǎng)上對(duì)低價(jià)桶的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新料桶。也就是說，有相當(dāng)大一部分的水企為了降低經(jīng)營(yíng)成本，而大量地購買舊料桶。面對(duì)這樣的客戶需求，桶廠做還是不做？做有違良心，不做就不能生存，在利益面前，許多桶廠都紛紛低頭，根據(jù)客戶的需求來生產(chǎn)PC桶。

　　以中山某大型塑料廠為例，該廠的PC桶分為四個(gè)等級(jí)，為了區(qū)分開不同原料的桶，工廠在桶底打上了不同的標(biāo)志，標(biāo)有“XX制桶”的就是全新的原料制成，屬于最貴的一等桶；標(biāo)有“XX制瓶”的就是摻進(jìn)了生產(chǎn)過程中的水口料，同樣也是符合食品標(biāo)準(zhǔn)，但價(jià)格略低一些；而摻進(jìn)了部分回收料以及100％用回收料制成的這兩類桶，則在桶底分別用兩個(gè)四位數(shù)字來標(biāo)示，從一等桶到四等桶之間，價(jià)格相差了10元。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，真正想購買食品級(jí)桶的水企在選擇供應(yīng)商時(shí)，有個(gè)很簡(jiǎn)單的方法來追溯供應(yīng)商的原料來源：假設(shè)一臺(tái)機(jī)器一天要消耗1噸料，一個(gè)月連續(xù)生產(chǎn)就要消耗30噸料，工廠是否能夠出示這30噸進(jìn)口原料的增值稅發(fā)票，如果能出示那足以讓企業(yè)放心。

　　水桶標(biāo)準(zhǔn)有望今年出臺(tái)

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)在PC桶方面并沒有明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有不允許生產(chǎn)使用的禁令，而廢舊飲用水桶回收利用的不力也使整個(gè)行業(yè)存在隱患。目前對(duì)損壞、淘汰的PC飲水桶尚沒有特別好的回收再利用措施，更沒有限制其回收品再次被用于食品包裝容器中的相關(guān)政策和法規(guī)。

　　在此嚴(yán)峻形式下，制定新的PC桶標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩。據(jù)了解，廣東省瓶裝飲用水協(xié)會(huì)向省質(zhì)監(jiān)部門申報(bào)的《聚碳酸酯（PC）飲用水桶》的地方標(biāo)準(zhǔn)有望今年內(nèi)出臺(tái)。

　　點(diǎn)評(píng) 　　目前黑桶行為已下降一半

　　黑心桶事件震動(dòng)社會(huì)，而在質(zhì)監(jiān)部門的大力監(jiān)管之下，從2008年開始，黑桶行為有所收斂。據(jù)參與廣東省《聚碳酸酯（PC）飲用水桶》地方標(biāo)準(zhǔn)制定的東莞合琪塑料制品有限公司總經(jīng)理羅長(zhǎng)平所掌握的數(shù)據(jù)，整個(gè)東莞30條PC桶生產(chǎn)線，黑心桶行為已有一半的下降。

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