城市排水體制和管道系統(tǒng)是整個(gè)水污染控制和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系中的重要環(huán)節(jié)。但數(shù)十年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)它們的研究顯得十分薄弱,工程實(shí)踐中暴露出的許多矛盾和問(wèn)題難以得到科學(xué)解答和技術(shù)支持。如我國(guó)城市雨水徑流的嚴(yán)重污染、雨水資源的大量流失并由此帶來(lái)的一系列城市環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題等,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比至少有10年以上的差距,構(gòu)成我國(guó)城市有效實(shí)施水污染控制和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的制約因素。有關(guān)專家分析了我國(guó)城市排水體制存在的問(wèn)題和教訓(xùn),建議借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。
這些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)如果還只停留在如何盡快地將城市雨水直接排放和簡(jiǎn)單地依賴“雨污分流”等傳統(tǒng)觀念上,已明顯地不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。作為百年大計(jì)的城市排水系統(tǒng),國(guó)內(nèi)目前狀況是一種脆弱的不符合可持續(xù)發(fā)展要求的體系。傳統(tǒng)排水體系的主要問(wèn)題是:
1.雨水資源大量流失,地下水位和地面下沉,水澇增加,城市生態(tài)環(huán)境惡化;
2.合流制溢流和分流制的雨水污染并存,將合流改為分流雖減少溢流的污染,但不能控制甚至?xí)鄳?yīng)增加分流雨水的污染;
3.合流制都改建為分流制耗資巨大,耗時(shí)長(zhǎng),還有污染隱患;
4.嚴(yán)重的雨污水管混接抵消了分流的作用,污染依舊,效益降低。
發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化進(jìn)程中,在資源、環(huán)境與生態(tài)方面也走過(guò)彎路,他們研究積累了一些好技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。尤其是在近20年里,美、日等國(guó)家對(duì)城市排水系統(tǒng)的完善、雨水資源的合理利用與管理、雨水徑流及合流管系溢流(CSO)污染控制都投入大量資金和研究,也取得了顯著成果。
美國(guó)在20世紀(jì)70~80年代,基本上成功地控制了點(diǎn)源污染,并開(kāi)始重視非點(diǎn)源如雨水徑流污染的控制。1981~1983年,美國(guó)環(huán)保局(EPA)主持的“全美城市雨水徑流項(xiàng)目”投入1.5億美元,第一次大范圍、大規(guī)模地對(duì)城市雨水徑流的污染及控制進(jìn)行研究。分300個(gè)課題在美國(guó)22個(gè)城市、81個(gè)現(xiàn)場(chǎng)共收集分析了2300場(chǎng)降雨數(shù)據(jù)資料,最后提交320份研究報(bào)告,100份會(huì)議論文,并有100多篇論文發(fā)表。這是一項(xiàng)影響很大的研究。
美國(guó)從70年代開(kāi)始重視對(duì)城市雨水徑流和CSO污染控制的研究。早在1965年通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金尋求城市雨水的控制方案。到80年代,經(jīng)過(guò)10多年的努力,研究開(kāi)發(fā)出各種技術(shù)和措施,如城市雨水污染的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè),科學(xué)管理城市雨水資源和控制雨水徑流污染的技術(shù)與非技術(shù)體系,CSO及雨水處理技術(shù)等。


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