?(3)完善各種管理機構(gòu),穩(wěn)定管理秩序。隨著供水企業(yè)的市場化,傳統(tǒng)的管理機構(gòu)設(shè)置和管理方法手段的不足就會暴露出來,大量舊有的管理機構(gòu)將失去作用,而新出現(xiàn)的經(jīng)濟活動又無人管理,水工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動缺少協(xié)調(diào)。因此,在市場化過程中,完善和健全各種專業(yè)化管理機構(gòu),穩(wěn)定管理秩序是非常重要的。
???建立和完善國有資產(chǎn)管理機構(gòu),通過制定法律的各項實施細則,明確它在供水企業(yè)資產(chǎn)評估、登記注冊、經(jīng)營管理上的權(quán)限。協(xié)調(diào)好它與水行業(yè)各相關(guān)部門的關(guān)系。
???完善供水企業(yè)的會計、審計制度,通過獨立的會計事務(wù)所與審計事務(wù)所,實施對供水企業(yè)的社會審計和社會監(jiān)督。
???逐步弱化各級產(chǎn)業(yè)主管部門的直接管理功能,實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與咨詢服務(wù)功能的轉(zhuǎn)化。
???強化物價、水質(zhì)監(jiān)督、消費者委員會等社會監(jiān)督部門的功能,以立法的形式保證社會效益的實現(xiàn)。
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(4)提供優(yōu)惠政策,加強服務(wù)功能,保護這一新生事物正常運行。政府應(yīng)在市場信息、貸款扶植、以及對跨區(qū)域、跨國供水企業(yè)集團的外交支持、稅收優(yōu)惠、風險補償?shù)榷喾矫嫣峁┍憷蛢?yōu)惠,使這一新生事物步入健康的成長之路。
2 .3 內(nèi)部運行機制
??21世紀,供水行業(yè)完整的市場化運行模式除了良好的外部管制環(huán)境以外,還必須有良好的企業(yè)內(nèi)部運行機制。即必須建立一套現(xiàn)代化的企業(yè)制度,以適應(yīng)新的市場化競爭體制,才能成長為能參與國際競爭的大型水工業(yè)企業(yè)集團。一套完善的現(xiàn)代供水企業(yè)制度,重點包括以下幾個方面:(1)責權(quán)明晰,擁有科學、合理的決策與監(jiān)督機制。擁有董事會、監(jiān)事會的股份有限公司將成為21世紀供水企業(yè)的主要組織形式。
??(2)管理創(chuàng)新,擁有科學、合理、高效的內(nèi)部管理機制。
??(3)擁有完善的人才激勵與競爭機制。
??(4)擁有集"產(chǎn)、學、研"于一體的企業(yè)技術(shù)中心運行機制,使企業(yè)的市場競爭能力與可持續(xù)發(fā)展能力不斷得到提高。
??(5)擁有集國際合作、資本運營、企業(yè)文化建設(shè)、CI形象策劃為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。
???21世紀,供水企業(yè)集團化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的廣闊前景,吸引著無數(shù)供水行業(yè)有志之士不斷沖破障礙,勇往直前。相信在21世紀的某一天,我們的民族水工業(yè)企業(yè)集團,一定能夠在全球市場上,與法國通用水務(wù)集團一決雌雄!