中國(guó)城市水業(yè)發(fā)展的實(shí)施策略

時(shí)間：2006-12-04 來(lái)源： 作者：

就全球發(fā)展戰(zhàn)略而言，21世紀(jì)將是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略走向?qū)嵤┑氖兰o(jì)。中國(guó)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，水的可持續(xù)發(fā)展處于十分重要的地位，正如江澤民總書記指出：“水是人類生存的生命線，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命線�！闭�是由于水已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，這就必然引發(fā)政府部門、社會(huì)各界就水的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、技術(shù)路線、市場(chǎng)開發(fā)等進(jìn)行全方位的關(guān)注。水已經(jīng)成為中國(guó)21世紀(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，凡是能形成世紀(jì)熱點(diǎn)的問(wèn)題就一定會(huì)蘊(yùn)藏著巨大的改革和發(fā)展機(jī)遇。水有其自然屬性，它既是一種特殊的、不可替換的資源，又是一種可重復(fù)使用、可再生的資源；水又有其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性，不僅工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展要靠水，水更是城市發(fā)展、人民生活的生命線。研究水問(wèn)題，不能脫離水的屬性和歷史背景，現(xiàn)就城市水業(yè)的發(fā)展框架發(fā)表如下意見。?
1 城市水業(yè)的形成和發(fā)展
    古今中外，人們傍水而居，并進(jìn)而發(fā)展成為村落、城市，而城市從來(lái)就和水共枯榮�；仡櫝鞘兴畼I(yè)的發(fā)展歷程，將會(huì)給未來(lái)以啟迪。?

近代的城市水業(yè)源于管道工程，在此基礎(chǔ)上隨著管道末端用戶對(duì)水質(zhì)要求的不斷提高和城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，水處理設(shè)施(包括給水凈化廠與污水處理廠)就成為現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施 中最重要的組成部分。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球性的淡水資源短缺問(wèn)題愈演愈烈，繼而造成城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)供水緊張。為了解決這一問(wèn)題，開源節(jié)流是必選之途，城市節(jié)水和污水回用就是節(jié)流措施之一。從根本上來(lái)說(shuō)，節(jié)水(Water Conservation)和水回用(Water Reuse)是為了解決水量問(wèn)題。

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，水污染問(wèn)題隨之?dāng)U散到各個(gè)領(lǐng)域。因此，解決水的問(wèn)題就必須考慮水質(zhì)、水量雙重因素。水的再生利用(Water Reclamation)就是考慮了城市、工業(yè)、農(nóng)村等多用戶的需求，從而引入了水質(zhì)、水量概念。目前美國(guó)相當(dāng)數(shù)量的污水處理廠在針對(duì)這一目標(biāo)進(jìn)行升級(jí)換代的改造，并將原有的污水處理廠(Wastewater Treatment)改稱為水再生利用廠(Water Reclamation)。

當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，人與自然的關(guān)系從控制、改造轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)、共生，需要綜合考慮水的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性與社會(huì)屬性。于是在最近，國(guó)際上進(jìn)一步提出了水的生態(tài)循環(huán)概念(Water Recycling)，并已被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所采用。這是以水的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，綜合地考慮了水的生態(tài)環(huán)境及再生循環(huán)。?

在全球?qū)λ畣?wèn)題空前關(guān)注的大背景之下，根據(jù)我國(guó)水資源和城市發(fā)展的狀況，可按照戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與法規(guī)、科技與產(chǎn)業(yè)等三個(gè)層次綜合研究今后我國(guó)城市水業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。?

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