論21世紀中國供水企業(yè)的市場化模式

時間：2006-12-05 來源： 作者：

??最近幾年來，隨著我國社會主義市場化改革的深入，要求對我國供水企業(yè)進行市場化改革的呼聲越來越高，但是從目前存在的普遍觀點來看，除了一致要求進行水價改革和政企分離外，人們對未來的供水企業(yè)應(yīng)改成什么樣子還沒有一個清晰的概念。本文從分析國內(nèi)外供水企業(yè)現(xiàn)狀入手，嘗試對21世紀中國供水企業(yè)的市場化模式進行導(dǎo)向性探索，以期解開上述疑惑。?

       1.我國供水企業(yè)進行市場化改制的緊迫性

       本世紀末，隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的增強，國際上各國水工業(yè)企業(yè)集團的規(guī)模在逐漸加大，并在全球范圍內(nèi)展開了日趨激烈的競爭。

       美國西部最大的供水公司--加洲水務(wù)集團和在洛杉磯地區(qū)的Dominquez公司(Nasdaq上市公司)1999年宣布合并。兩公司以換股的方式進行合并，合并的目的是使業(yè)務(wù)更具競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/SPAN>

    英國泰晤士水務(wù)集團公司 (Thames Water)正在英國及全球范圍內(nèi)開展供水與廢水處理業(yè)務(wù)，其綜合營業(yè)額超過10億英鎊，集團雇傭員工總數(shù)超過1萬余人。
        在亞太地區(qū)，該公司通過其遍布該地區(qū)的辦事機構(gòu)，已經(jīng)在泰國和馬來西亞獲得了大宗特許專營業(yè)務(wù)；承建了新加坡、馬來西亞和香港大多數(shù)的水處理廠；在整個澳大利亞為市政和產(chǎn)業(yè)用戶提供水處理合同服務(wù)；最近又為許多新建石化項目提供廢水處理業(yè)務(wù)。
       法國凈銷售額超過350億美元的世界第一大供水公司--法國通用水務(wù)集團，正通過其遍布全球的22萬雇員在每一個角落展開競爭，其業(yè)務(wù)遍布90多個國家。在亞太地區(qū)，從中國到澳大利亞，法國通用水務(wù)集團(1998年更名為威望迪集團)供應(yīng)飲用水、營建污水處理廠、生產(chǎn)冷能源、發(fā)電、回收處理工業(yè)及民用垃圾、設(shè)計運營公共交通網(wǎng)絡(luò)。在中國，法國通用水務(wù)集團正通過托管經(jīng)營、BOT、設(shè)計建造等多種方式，在北京、天津、齊齊哈爾、大慶、通化、邯鄲、西安、洛陽、上海、慈溪、惠洲、金山、香港等多個地方開展業(yè)務(wù)。

??在國際上大型水工業(yè)集團在全球范圍內(nèi)激烈角逐，并迅速搶灘21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?/SPAN> --中國市場的同時，且收回目光看看我們自己的民族水工業(yè)狀況。長期以來，我國對供水行業(yè)基本上實行由政府壟斷經(jīng)營的管制體制。其主要特征是：企業(yè)由政府建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由政府派，資金由政府撥，價格由政府定，盈虧由政府統(tǒng)一負責(zé)，企業(yè)不存在什么經(jīng)營風(fēng)險，即實行政企高度統(tǒng)一的管制模式。從歷史的角度看，在建國后的一段時期內(nèi)，這種高度集中的政府管制體制在集中大量資金投資建設(shè)供水設(shè)施方面，曾發(fā)揮了相當(dāng)大的作用，但隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，特別是我國市場化改革的深入，這種傳統(tǒng)體制的弊端便日益暴露出來。

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