新華社報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱近日在談及今年下半年節(jié)能減排工作時(shí)說(shuō)，下半年開(kāi)始的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察將進(jìn)一步把節(jié)能減排工作作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)能減排工作的考核。報(bào)道引起網(wǎng)民熱議。新浪、搜狐等有跟帖數(shù)百條。網(wǎng)民積極評(píng)價(jià)發(fā)改委這一做法，不少網(wǎng)民就當(dāng)前節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題提出建議。

節(jié)能減排納入政績(jī)考核將產(chǎn)生積極影響

多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆考核節(jié)能減排的示范作用，對(duì)今年甚至“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生積極影響。有網(wǎng)民說(shuō)，“村看村，戶看戶，群眾看干部”，只要高層動(dòng)了真格，省對(duì)市，市對(duì)縣，縣對(duì)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)對(duì)村，也必然會(huì)層層傳遞壓力。只要這種考核不走過(guò)場(chǎng)，哪個(gè)省份陽(yáng)奉陰違甚至頂風(fēng)而上，就拿哪個(gè)地方的行政首長(zhǎng)開(kāi)刀，相信一定會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的威力。但眼下，很多地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)更換過(guò)于頻繁，一個(gè)人一個(gè)號(hào)，一個(gè)人一個(gè)調(diào)，但這個(gè)號(hào)和調(diào)能夠無(wú)縫對(duì)接的很少。這樣，一方面不利于科學(xué)發(fā)展觀的順利貫徹落實(shí)，另一方面，也給考核帶來(lái)了很大的障礙。

應(yīng)建立更具操作性的考核體系

部分網(wǎng)民認(rèn)為，考核節(jié)能減排要想真正取得實(shí)效，應(yīng)建立更具操作性的考核體系，防止一些地方官員玩弄數(shù)字游戲。有網(wǎng)民說(shuō)，雖然中央三令五申要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境、犧牲人的生命為代價(jià)，但在實(shí)際操作過(guò)程中，不少地方干部還是將GDP當(dāng)作“誰(shuí)是英雄誰(shuí)是好漢”的硬指標(biāo)，而節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等軟指標(biāo)，往往還是被當(dāng)作面團(tuán)一樣，可以任意揉捏。導(dǎo)致節(jié)能減排措施不能落地生根的重要原因之一就是缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)、考核體系。節(jié)了多少、減了多少，雖然可以測(cè)算，但也有不小的可操作空間。在“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的環(huán)境影響下，不少干部已經(jīng)深諳操弄數(shù)字的訣竅。如果考核體系不嚴(yán)密、不科學(xué)、不嚴(yán)格，保不準(zhǔn)某些地方又大玩節(jié)能減排的數(shù)字游戲。來(lái)自大慶的網(wǎng)民說(shuō)，考核中存在的一個(gè)重要問(wèn)題是數(shù)據(jù)對(duì)比問(wèn)題。用資源實(shí)際耗費(fèi)的數(shù)據(jù)與年初的計(jì)劃數(shù)據(jù)相比，根本對(duì)比不出來(lái)節(jié)能降耗減排的效果。最重要的是用當(dāng)年實(shí)際耗費(fèi)資源數(shù)據(jù)與前一年耗費(fèi)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，考慮增加或減少一些實(shí)際因素，考核效果會(huì)更真實(shí)、更明顯。希望國(guó)家的政策能更具操作性、更具針對(duì)性、更具權(quán)威性、更具懲戒性。有網(wǎng)民說(shuō)，節(jié)能減排是一方面，可如果是大力開(kāi)發(fā)旅游或野蠻開(kāi)采而破壞生態(tài)環(huán)境，此類問(wèn)題又不屬于“節(jié)能減排”范疇，那一把手是否就沒(méi)有責(zé)任了呢？是否也應(yīng)列入考核目標(biāo)呢？

從各個(gè)層面整體推進(jìn)節(jié)能減排工作

一些網(wǎng)民建議，要把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變放到更加突出位置，國(guó)家應(yīng)從宏觀、中觀、微觀各個(gè)層面整體推進(jìn)，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。從宏觀上，要完善能源政策和法律法規(guī)，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和減少能源資源消耗；從中觀上，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；從微觀上，要加快企業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次和裝備水平。