不加速推進(jìn)工業(yè)化不行，推進(jìn)工業(yè)化不嚴(yán)格控制能耗和污染也不行。面對(duì)這雙重壓力和雙重責(zé)任，近年來(lái)，我省蘇北各地認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的抱怨少了，“蘿卜快了不洗泥”“揀到籃里就是菜”的浮躁少了，而日益多起來(lái)的，則是一種積極的探索和實(shí)踐，即在力求經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。

　　今年以來(lái)，蘇北5市固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，一季度最高的市達(dá)39%，最低的也接近22%，均高于全省平均水平。全省13個(gè)省轄市中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅前4位均在蘇北。而與此同時(shí)，節(jié)能減排指標(biāo)的完成水平大多有不同程度的改善。

　　徐州市抓源頭，抓制度設(shè)計(jì)。今年6月1日出臺(tái)的文件規(guī)定，新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能綜合評(píng)估，對(duì)超過(guò)本地區(qū)行業(yè)單位產(chǎn)品平均能耗、工業(yè)增加值能耗高于本地區(qū)平均數(shù)的項(xiàng)目，政府主管部門有權(quán)予以否定。針對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，徐州積極扶優(yōu)汰劣，高起點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)。去年至今年一季度，該市相繼關(guān)閉17家水泥立窯企業(yè)，國(guó)際先進(jìn)的新型干法熟料生產(chǎn)線已成水泥行業(yè)“主角”。在電力行業(yè)，實(shí)施脫硫的裝機(jī)容量已占全市總裝機(jī)的21.14%，年可減排二氧化硫6000噸。

　　“把連云港建成蘇北產(chǎn)業(yè)層次最高的城市”，這是省委對(duì)重新定位的連云港市的深切期盼。為確保后發(fā)優(yōu)勢(shì)，該市提出堅(jiān)決不引進(jìn)污染項(xiàng)目，力求形成有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，既拿到金山銀山，又保住藍(lán)天碧海。去年以來(lái)，依托靠海臨港和擁有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能產(chǎn)品、特種車輛、生物醫(yī)藥、數(shù)字電視和碳纖維等一大批新興項(xiàng)目落地生根。原有企業(yè)和科技創(chuàng)新也熱潮迭起，去年有6個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)扶持，今年又已篩選出21個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。

　　今年一季度，淮安市固定資產(chǎn)投資增幅在蘇北5市中名列首位，因10多億美元富士康一期項(xiàng)目的進(jìn)駐，淮安開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資也成倍增長(zhǎng)。與此同時(shí)，該市加大節(jié)能減排力度，明確規(guī)定，“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響證明價(jià)執(zhí)行率100%”。進(jìn)入二季度，該市專門調(diào)集執(zhí)法力量，采取暗防、突擊檢查等方式，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次全面“過(guò)堂”。漣水一化工企業(yè)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn)，淮安某牛奶公司分場(chǎng)、盱眙某化工廠和楚州某造紙廠廢水超標(biāo)排放，均受到了嚴(yán)肅查究及經(jīng)濟(jì)處罰。

　　鹽城市今年前4月完成規(guī)模以上工業(yè)投資155.9億元，同比增長(zhǎng)38%，而總能耗標(biāo)準(zhǔn)煤、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。該市近年堅(jiān)持“選資機(jī)制”，把節(jié)能減排作為項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性門檻。鹽都區(qū)采取“契約式”合作的方式，一方面政府各部門將服務(wù)承諾按時(shí)保質(zhì)兌現(xiàn)到位，滿足企業(yè)差別化、個(gè)性化的服務(wù)需求；另一方面投資業(yè)主也要按照協(xié)議約定和時(shí)序要求，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保達(dá)到能耗和污染控制效果。濱海縣由104名專家組成專家?guī)�，�?duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行背靠背審核，凡是節(jié)耗、環(huán)保有隱患的一律拒之門外。去年，全縣有12個(gè)項(xiàng)目因此被否決。

　　宿遷的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。在積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移中，該市專門請(qǐng)東南大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已初步形成以機(jī)械、紡織、電子等為主的南區(qū)和以化工、印染等為主的北化工園區(qū)。該市禁止在非化工園區(qū)內(nèi)新建任何化工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗能高污染的造紙、冶金等行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。目前，投資2.48億元的2×1.2萬(wàn)千瓦的中節(jié)能(宿遷)生物質(zhì)能發(fā)電公司已投入試運(yùn)行，年消化秸稈20萬(wàn)噸。泗陽(yáng)生物質(zhì)發(fā)電廠正在建設(shè)之中，年可消耗農(nóng)林廢棄物約22萬(wàn)噸。此外，市里近三年共關(guān)閉煉焦、小造紙、小化工及火電企業(yè)25戶，限期整改企業(yè)60戶。