本刊訊:美國環(huán)保協(xié)會中國項目辦公室負(fù)責(zé)人張建宇表示,隨著中國政府明確表明在未來幾年施行總量控制與排污許可證制度,中國有可能成為排污權(quán)交易制度的最大受益者。
張建宇說:“雖然排污權(quán)交易政策在美國已有多年的實踐而且效益顯著,但中國由于能夠?qū)⑶叭说慕?jīng)驗借鑒并予以發(fā)揚(yáng),所以可以避免許多彎路,效果也毫無疑問將更快、更明顯。”
張建宇說:“根據(jù)美國環(huán)保協(xié)會在中國多年的研究,一項環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策的實行,需要政府與社會各界的相互配合與支持。改革發(fā)展中的中國社會環(huán)境與行政體系,越來越適合排污權(quán)交易這樣的以市場為導(dǎo)向的環(huán)保機(jī)制的成長。”
作為中美合作“總量控制與排污權(quán)交易項目”的主要參與者之一,他對具有中國特色的排污權(quán)交易制度寄予厚望。
目前,正在七省市進(jìn)行的交易試點(diǎn)工作已取得了階段性成果,最為關(guān)鍵的步驟---總量分配與交易機(jī)制的建立已取得了突破性進(jìn)展。張建宇分析說:中外專家共同努力的成果之一,就是使這一政策的前景日趨明朗。目標(biāo)也更加明確。張說,專家組的下一步工作目標(biāo),將集中于充分總結(jié)各地經(jīng)驗,依據(jù)政府的指導(dǎo),
將排污權(quán)交易的完整體系建立起來。這還需要更多的人力物力投入和更加細(xì)致的技術(shù)性工作。
與此同時,張建宇也指出,排污權(quán)交易政策是目前中外成功合作的環(huán)保項目之一,但要使其真正成為對中國環(huán)保發(fā)展起作用的組成部分,還有漫長的路要走,這既要與中國改革開放的大環(huán)境步調(diào)一致,也取決于全社會的參與程度。
“終究,排污權(quán)交易政策的核心參與者,既包括政府部分,也有經(jīng)濟(jì)生活的主體,也就是企業(yè)”張建宇強(qiáng)調(diào)說。