以色列60%國土面積被列為干旱地區(qū)。建國50多年來,以色列在水資源利用和管理以及廢水回收利用方面摸索出的一套成功辦法使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長12倍,農(nóng)業(yè)用水量卻只增加了3倍。
以色列政府對水資源實施嚴格監(jiān)管。195 9年頒布的《水資源法》,規(guī)定了以色列境內(nèi)所有水資源均歸國家所有,由國家統(tǒng)一調(diào)撥使用,任何單位或個人不得隨意開采地下水。以色列為此專門設(shè)立水資源委員會,具體負責水資源定價、調(diào)撥和監(jiān)管。
水資源委員會根據(jù)用水量和水質(zhì)確定水價和供水量。城鎮(zhèn)居民用水價比農(nóng)民用水價高出許多,政府還向城鎮(zhèn)居民另外收取污水處理費。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量大,為鼓勵農(nóng)民節(jié)約用水,政府給農(nóng)民用水規(guī)定了階梯價格:在用水額度60%以內(nèi)水價最低,用水量超過額度80%以上水價最高。
以色列地形南北狹長。平均年降水量最多的是北部(800毫米),最少的是南部(25毫米)。水資源集中在北部和中部,但是農(nóng)田卻主要分布在東部和干旱的南部。因此政府投資興建了“北水南調(diào)”工程——國家供水系統(tǒng),于1964年投入使用,每年從北部加利利湖向南部納蓋夫干旱地區(qū)輸送水4億噸。同時,政府還在冬季和春季北部雨水充沛時將多余的水送往東部地中海濱海區(qū),注入地下蓄水層,以防海水因地下水水位下降而倒灌。如果把國家供水系統(tǒng)比作大動脈的話,那么與之相接的全國各小型供水系統(tǒng)就好比毛細血管,彼此連通,形成一個四通八達的網(wǎng)絡(luò)。水資源委員會可以按需調(diào)撥用水。
以色列淡水資源有限,隨著人口不斷增加,用水壓力與日俱增。政府一方面積極支持和推廣節(jié)約用水技術(shù),一方面鼓勵廣開門路,增加水源。以色列建國以來,農(nóng)業(yè)灌溉用水從每公頃8000噸下降到5000噸,可耕地面積卻增加了近180萬公頃。
農(nóng)業(yè)用的滴灌技術(shù)是眾多節(jié)水技術(shù)中的杰作。滴灌技術(shù)可以使水直接輸送到農(nóng)作物根部,比噴灌節(jié)水20%,而且在坡度較大的耕地應(yīng)用滴灌不會加劇水土流失;手圃焐桃睬Х桨儆嬮_發(fā)可溶于水的產(chǎn)品,施肥可與滴灌同時作業(yè)。
在增加水源方面,以色列加大了對污水處理和海水淡化工程的投入。以色列于上個世紀90年代中期制定了增加水資源長期規(guī)劃,包括興建一座年產(chǎn)淡水4億噸的海水淡化處理廠和年產(chǎn)5億噸凈化水的污水處理廠。以色列計劃未來農(nóng)業(yè)灌溉全部采用污水再處理后的循環(huán)水。
統(tǒng)計表明,過去10年間以色列人口增長30%,人口增長的壓力可能使這個國家的淡水資源趨于緊張。以色列在加大力度進一步開源節(jié)流。


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