1999年3月18日．聯(lián)合國(guó)向世界各國(guó)發(fā)出警告：除非各國(guó)政府采取有力措施，否則到2005年，就有近三分之一的世界人口（23億）無(wú)法獲得安全的飲用水。而國(guó)際上更是早有：“19世紀(jì)爭(zhēng)煤，20世紀(jì)爭(zhēng)油，21世紀(jì)爭(zhēng)水”之說(shuō)。
政治家說(shuō)：未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)由爭(zhēng)奪水資源引發(fā)：哲學(xué)家說(shuō)：一切預(yù)測(cè)都有不確定性，惟獨(dú)未來(lái)必定缺水這一預(yù)測(cè)確定無(wú)疑；經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)：能源危機(jī)后，下一輪將是水資源危機(jī)：而科學(xué)家說(shuō)：淡水是不可取代的，水危機(jī)更是科學(xué)界所憂慮的�？磥�(lái)，水危機(jī)的這場(chǎng)劫難似乎在肆無(wú)忌憚破壞環(huán)境的人類面前已是無(wú)法避免的了。
曾有人戲言：當(dāng)今世界所面臨的水荒，要是發(fā)生在春秋
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，早就引發(fā)諸侯大戰(zhàn)了。而擺在我們眼前的卻是驚人的事實(shí)；缺水而引起的糾紛甚至沖突在現(xiàn)實(shí)世界當(dāng)中頻頻出現(xiàn)。為了水資源的分配，以色列和周邊阿拉伯國(guó)家爭(zhēng)執(zhí)不斷；印度和孟加拉國(guó)長(zhǎng)期不睦；土耳其和敘利亞兩個(gè)穆斯林兄弟國(guó)家卻幾乎反目成仇；埃及及埃塞俄比亞幾國(guó)也為尼羅河水而摩擦不斷�？磥�(lái)，水危機(jī)已不再是危言聳聽(tīng)了，各國(guó)政府都在這場(chǎng)呼之欲出的危機(jī)到來(lái)前后采取了各種措施，作為一個(gè)在黃河流域和長(zhǎng)江流域發(fā)源的民族，5000年孕育的文化底蘊(yùn)已對(duì)我們現(xiàn)代人的野蠻和粗魯不堪負(fù)重了。如今，我們得從酣夢(mèng)中清醒過(guò)來(lái)：我們?cè)僖膊荒転樗^的“地大物博”而引以為豪、再也不能對(duì)自己的資源而洋洋自得。當(dāng)前我國(guó)由于實(shí)行較單一的水價(jià)，逐漸呈現(xiàn)出與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配的不合理因素，些問(wèn)題也相繼曝露無(wú)遺，嚴(yán)重束縛可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施、嚴(yán)重阻礙城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，是到了不得不解決的時(shí)候了。所以，我國(guó)目前亟需走出認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，充分利用水價(jià)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)控水資源的分配。
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當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題和亟需排除的誤區(qū)
水資源的可持續(xù)利用是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前水資源短缺己成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。但我國(guó)城市供水價(jià)格方面還存在許多問(wèn)題．不僅不能起到有效保護(hù)和合理利用水資源的作用，甚至還造成對(duì)水資源的破壞性使用。
1.1
水價(jià)形成機(jī)制不合理，水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低：現(xiàn)行水價(jià)賦予用戶錯(cuò)誤的意識(shí)，錯(cuò)誤的意識(shí)又引導(dǎo)出錯(cuò)誤的用水行為。部分地區(qū)水價(jià)仍然偏低，用戶感受不到水資源的緊缺，用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際需要量。 | 
