“南水北調(diào)”的水價(jià)如何

時(shí)間：2006-11-15 來源：四川在線 作者：

       2002年11月下旬，水利部副部長(zhǎng)張基堯宣布，中國(guó)政府批準(zhǔn)“南水北調(diào)”的總體規(guī)劃，確定東線、中線和西線三條調(diào)水線路，分三期實(shí)施。首先開工的是東線和中線第一期工程，總投資為1548億元，工期為5至10年。至此，“南水北調(diào)”工程正式實(shí)施。

       “南水北調(diào)”是迄今為止世界上最大的水利工程，這樣浩大的工程自然引人關(guān)注，人們談?wù)撟疃嗟囊�算是�?fù)雜的工程技術(shù)問題，但是專家們現(xiàn)在最關(guān)注的卻并不是這些。

       中國(guó)工程院院士潘家錚說，“南水北調(diào)”調(diào)來的水賣給誰？什么水價(jià)？怎么收�。抗こ淌欠襁�本付息？如何管理、運(yùn)行、維護(hù)？這些問題的解答可能比技術(shù)問題還復(fù)雜。

       這些更復(fù)雜問題的核心是在“南水北調(diào)”的水價(jià)上。水價(jià)決定了投資與收益的效益，決定了市場(chǎng)的供求關(guān)系，決定了各方的利益分派格局。最終，一個(gè)完善的水價(jià)機(jī)制決定“南水北調(diào)”工程的整體效益。

    水價(jià)如何形成

       大部分人擔(dān)心，調(diào)來的水能用得起嗎？長(zhǎng)江之水千里北上，成本之高可想而知。

       水利部副部長(zhǎng)張基堯承諾說，讓群眾能夠承受，是確定南水北調(diào)水價(jià)的重要原則之一。如果水價(jià)過高，用水戶不能接受，就會(huì)影響用水量，造成工程的浪費(fèi)；如果受水區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境不能受益，“南水北調(diào)”也就失去了意義。

        那么“南水北調(diào)”后的水價(jià)到底是多少？這個(gè)問題比表示承諾要復(fù)雜得多。

      《南水北調(diào)水價(jià)工程分析研究》項(xiàng)目的執(zhí)行負(fù)責(zé)人、水利部發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)研究處處長(zhǎng)黃河，在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志專訪時(shí)詳細(xì)解說了“南水北調(diào)”水價(jià)形成機(jī)制。

       黃河說，南水北調(diào)的水價(jià)制定首先要糾正中國(guó)目前極不合理的水價(jià)政策，將按完整水價(jià)原則定價(jià)，包括資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)三部分。

       具體到“南水北調(diào)”的工程水價(jià)，非常復(fù)雜。從江河水源到消費(fèi)者家里的水龍頭，要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，不是一個(gè)工程能夠解決，也不是歸一個(gè)部門管理。

       以中線為例，從丹江口開始是水源工程，出水源后是干渠工程，干渠到各個(gè)出水口門，是一個(gè)出水水價(jià)。中線幾十個(gè)口門，每個(gè)口門價(jià)格都不一樣。從口門到各城市自來水廠還有一個(gè)配套水利工程，又是一個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)入自來水廠后是水廠的制水配水環(huán)節(jié)，最后到消費(fèi)者家里又是一個(gè)價(jià)格。

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