4.
深入廣泛開展多種形式的宣傳
污泥處理處置問題除需要繼續(xù)引起社會(huì)的更大關(guān)注外,還要引起政府決策層的高度重視,才可能得到有效的解決。應(yīng)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、內(nèi)參等渠道,讓決策層和公眾了解污泥處理處置所面臨的困難
5.
市場(chǎng)化推進(jìn)是污泥處置多元化的選擇
污泥處理處置包括廠內(nèi)處理,污泥出廠運(yùn)輸,污泥減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化等處置,以及資源化利用、銷售等一整套運(yùn)作環(huán)節(jié),污水處理部門可以整鏈條運(yùn)作,也可以分段實(shí)施,利用社會(huì)資源共同實(shí)現(xiàn)。在污泥處置工作還未得到全面落實(shí)的當(dāng)前條件下,市場(chǎng)化運(yùn)作也有利于污泥處置工作的推進(jìn),可以調(diào)動(dòng)部分社會(huì)資金的投入,提高污泥處置工作的效率。但是市場(chǎng)化的前提是必須在有污水處理費(fèi)的支撐下,合理界定政府和市場(chǎng)各自的責(zé)任范圍,政府的責(zé)任是使污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化,推進(jìn)資源的有效配置,控制污染,保護(hù)公眾環(huán)境。市場(chǎng)的責(zé)任是處置污泥,提供對(duì)社會(huì)的服務(wù),生產(chǎn)污泥產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)資源化利用。市場(chǎng)化的必然結(jié)果是追求利潤(rùn),因此政府應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)的服務(wù)、成本、質(zhì)量、責(zé)任等多方面進(jìn)行監(jiān)管,目前可以按照《特許經(jīng)營(yíng)辦法》,與相應(yīng)的企業(yè)簽訂《特許經(jīng)營(yíng)合同》,實(shí)施對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,同時(shí)也為企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)提供平臺(tái)和保障。市場(chǎng)化的規(guī)模和程度應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合,從污泥處置目前的水平看,企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻可以低一點(diǎn),從而吸引更多的企業(yè)來從事污泥處理處置業(yè)務(wù),但從目前的政策環(huán)境看,市場(chǎng)發(fā)育還很不成熟,應(yīng)當(dāng)避免以純投資盈利為目的非理性行為。
6.
幾個(gè)技術(shù)問題的意見
堆肥:目前堆肥是大家積極探索的一種污泥處置方式,但往往被人聯(lián)想為肥料制造,把污泥處置與賺錢盈利聯(lián)系在一起,認(rèn)為是一種解決污泥問題的低成本、高效益的手段,但實(shí)際上污泥資源化產(chǎn)品的生產(chǎn)利用還難以達(dá)到盈利的狀態(tài),因此為了避免誤導(dǎo),建議用生物干化、好氧固態(tài)發(fā)酵等術(shù)語(yǔ)來描述這一污泥處置方式。
重金屬:通過多年的研究,以及對(duì)工業(yè)廢水排入下水道監(jiān)管的逐步到位,重金屬目前已經(jīng)不是污泥進(jìn)行土地應(yīng)用的主要制約因素。污泥中重金屬的含量逐步降低,大部分已達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),部分未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目也能夠滿足歐美的污泥標(biāo)準(zhǔn)。不存在重金屬的遷移和淋溶風(fēng)險(xiǎn)。
標(biāo)準(zhǔn):《城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB
18918-2002)實(shí)際的指導(dǎo)意義有待完善,和國(guó)際上有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比,標(biāo)準(zhǔn)值偏高,不利實(shí)際污泥處置實(shí)踐的監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)中提到的進(jìn)行污泥處理處置采用的兩種方法(消化和堆肥),及相應(yīng)的有機(jī)物降解率>40%的規(guī)定,將會(huì)造成現(xiàn)有的大批污水廠難以達(dá)標(biāo),并且也會(huì)限制其他合理的處理處置方法(如干化、焚燒、石灰穩(wěn)定等)的發(fā)展和應(yīng)用。對(duì)重金屬的限制過于嚴(yán)格,重金屬的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)還待完善(如對(duì)砷的測(cè)量就存在一定問題)。有機(jī)有害物質(zhì)、以及PAM的種類和用量需要得到進(jìn)一步的關(guān)注。