中水回用規(guī)劃及有效實(shí)施的幾點(diǎn)問(wèn)題探討

時(shí)間：2007-01-05 來(lái)源： 作者：

（一）制定合理的水價(jià)體系
　　 水價(jià)構(gòu)成不完整、各種用水的比價(jià)關(guān)系不科學(xué)是造成中水回用進(jìn)展緩慢的主要原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是調(diào)節(jié)和引導(dǎo)人們消費(fèi)行為的有力手段。如蘇州市水資源費(fèi)僅為0.15元／m3，而處理中水，成本就要至少1~2元/m3，并且工業(yè)用水與居民用水價(jià)格相差較少，并沒(méi)有充分體現(xiàn)水作為一種商品在市場(chǎng)中的價(jià)值，不利于水資源的可持續(xù)利用。只有當(dāng)中水水價(jià)低于地表水、地下水的價(jià)格一定的幅度，低于自來(lái)水水價(jià)較大幅度，使公眾特別是工業(yè)用水大戶感到使用中水“有利可圖”，具有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)先性時(shí)，中水水價(jià)的價(jià)格杠桿才能發(fā)揮作用，才能引導(dǎo)合理的用水消費(fèi)，促進(jìn)中水的推廣應(yīng)用。
　　 因此，加快水價(jià)體系改革勢(shì)在必行。制定合理的地表水、地下水、自來(lái)水、中水、污水處理費(fèi)之間的比價(jià)關(guān)系，重點(diǎn)拉大工業(yè)用水中中水與地表水、地下水以及自來(lái)水之間的價(jià)格差，真正做到優(yōu)水優(yōu)用，提高水資源的利用效率，依靠?jī)r(jià)格手段推動(dòng)中水利用市場(chǎng)的形成，進(jìn)而促進(jìn)中水回用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，達(dá)到節(jié)約用水的目的。
　　 當(dāng)然，合理水價(jià)體系的建立并不是朝夕之功，需要綜合考慮政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理等多種因素，需要一定的過(guò)渡時(shí)間，分步逐漸地進(jìn)行調(diào)整（特別是江南城市，大多數(shù)人從小就生活在江南水鄉(xiāng)，隨處可見(jiàn)小橋流水，如何理解水資源緊缺？如何能馬上接受使用中水呢？）。在科學(xué)水價(jià)體系沒(méi)有完全建立之前，中水水價(jià)就不能按照市場(chǎng)化原則制定，此階段政府可以通過(guò)補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策等措施對(duì)中水處理的企業(yè)和用水單位進(jìn)行扶持。
　　 再者，對(duì)于城市中水集中處理廠，按照城市環(huán)境的要求和水資源可持續(xù)利用的要求，有一部分中水處理后需要排放到Ⅳ類(lèi)水體或回灌到地下，產(chǎn)生社會(huì)效益和環(huán)境效益，這部分處理費(fèi)用必須由政府承擔(dān)，而不能從用戶中獲得成本補(bǔ)償。

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