(二)要有相對(duì)完善的法制法規(guī)體系作保障
缺乏配套的政策法規(guī)是阻礙中水回用發(fā)展的另一重要因素。以蘇州市為例,目前還沒有一部關(guān)于中水回用方面的法律或法規(guī),來明確中水的應(yīng)用范圍、使用中水與其它水(如湖、河水、地下水)的關(guān)系、不按要求使用中水應(yīng)受到的懲罰等相關(guān)內(nèi)容,從而使中水回用缺乏法律強(qiáng)制性條款作為保障。如果僅僅依靠節(jié)水部門、和環(huán)保部門的一些規(guī)章制度來規(guī)范,在執(zhí)行力度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是對(duì)城市供水影響舉足輕重的工業(yè)用水大戶,在目前的水價(jià)體系下,會(huì)千方百計(jì)抵制。
實(shí)踐證明,城市中水回用事業(yè)的發(fā)展需要國家和地方強(qiáng)制性法律法規(guī)的支持和約束?梢酝ㄟ^人大立法,頒布“中水回用法”或“節(jié)水法”,從立法和執(zhí)法的角度促進(jìn)污水的資源化。
具體的內(nèi)容應(yīng)該包括:新建項(xiàng)目凡是能夠使用中水的應(yīng)同步規(guī)劃、審批設(shè)計(jì)和施工;節(jié)水部門在核定用水指標(biāo)時(shí),應(yīng)扣除可用中水的替代水量,以保證中水工程的推廣,達(dá)到節(jié)約新鮮水源的目的;已建中水設(shè)施的單位,要確保其正常運(yùn)行;要加強(qiáng)中水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行過程的監(jiān)督和管理,要對(duì)中水出水水質(zhì)的監(jiān)測定期化、制度化;時(shí)機(jī)成熟時(shí),要求城市草地樹木澆灌等綠化用水、建筑施工及道路壓塵等環(huán)境用水、汽車沖洗等用水只允許使用中水。
(三)明確中水回用技術(shù)規(guī)范體系執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),逐步完善各類用途的中水回用標(biāo)準(zhǔn)
2003年,國家頒布了污水再生利用的系列標(biāo)準(zhǔn)(即中水回用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)),主要有:《城市污水再生利用-分類》(GB/T18919-2002)、《城市污水再生利用-城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18920-2002)、《城市污水再生利用-景觀環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18921-2002)、《城市污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50335-2002)(含工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))、《城市污水再生利用-分類》(GB/T18919-2002)、《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50336-2002)。


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