中水回用規(guī)劃及有效實(shí)施的幾點(diǎn)問題探討

時間：2007-01-05 來源： 作者：

一、前言

　　我國是世界上最缺水的國家之一。雖然淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，居世界第6位，但人均占有淡水量只有2300立方米，僅居第121位，為世界平均水平的1/4。特別是近些年隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，目前我國的缺水狀況更加突出，全國670多個城市就有400多個缺水，其中有108個嚴(yán)重缺水，有100多個縣級以上城市被迫限時限量供水，情況十分嚴(yán)峻�？芍^是：缺水全面告急：北方資源性缺水！南方水質(zhì)性缺水（有的城市正在變?yōu)橘Y源性缺水）！中西部工程性缺水！
　　由于時空分布不均，我國北方城市大多干旱少雨，屬于資源性缺水，從20世紀(jì)70年代以來就開始鬧水荒；南方城市降雨量充沛，河湖眾多，水資源豐富，但自上世紀(jì)80年代以來，隨著珠三角、長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，常住人口增長，相應(yīng)的環(huán)保體系沒有及時跟上，污水量急劇增加，湖、河污染嚴(yán)重，影響了水資源的有效性，造成有水不能用，致使南方城市水質(zhì)型缺水，并且情勢越來越嚴(yán)重。無論是情愿還是不情愿，缺水，這一讓水鄉(xiāng)人感到無比陌生和尷尬的事實(shí)已經(jīng)真實(shí)地?cái)[在了人們的面前。杭嘉湖平原、寧紹平原、蘇錫常平原等歷史上的天府澤國，目前基本上都處于不同程度的缺水狀態(tài)，一些地區(qū)出現(xiàn)了水鄉(xiāng)無水喝的尷尬局面，水資源危機(jī)給江南水鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)……
　　然而，我國又是世界上用水量最多的國家（嚴(yán)肅地說就是水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的國家）。僅2002年，全國淡水取用量達(dá)到5497億立方米，大約占世界年取用量的13%，是美國1995年淡水供應(yīng)量4700億立方米的約1.2倍。無論是按單位國內(nèi)生產(chǎn)總值還是按人均耗水量衡量，均高于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。以廣東為例，每萬元本地生產(chǎn)總值（GDP）用水量約為400立方米，相當(dāng)于世界平均水平的2.3倍，是美國的4.6倍。
　　更為令人擔(dān)憂的是：在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，一些人們在隨心所欲的超量開發(fā)、浪費(fèi)水資源的同時，還無節(jié)制地污染水源，如工業(yè)廢水等“偷排”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。目前除偏遠(yuǎn)地區(qū)外，全國大部分的江河湖泊和部分地下水資源都不同程度受到污染，致使水體自凈能力衰退，甚至變成“死”河、“死”湖。全國近90%的城鎮(zhèn)飲用水源受到不同程度污染，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生存環(huán)境已經(jīng)帶來了嚴(yán)重影響和直接威脅。

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