河北省通報(bào)一起污水池盲目施救傷亡擴(kuò)大事故！

時(shí)間：2019-08-08 11:37:30 來源：河北省應(yīng)急管理廳、環(huán)保工程師 作者：

河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于張家口市懷來縣長城生物化學(xué)工程有限

公司“722” 中毒窒息事故情況的通報(bào)

冀安委辦〔2019〕45號(hào)

各市（含定州、辛集市）安委辦，雄安新區(qū)安委辦，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

2019年7月22日，張家口市懷來縣長城生物化學(xué)工程有限公司在組織員工清理污水沉淀池時(shí)，發(fā)生中毒窒息事故，造成5人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，事發(fā)企業(yè)在未辦理作業(yè)審批手續(xù)、未落實(shí)通風(fēng)檢測措施的情況下，進(jìn)行污水沉淀池清理作業(yè)，22日上午9時(shí)左右開始抽排水，下午16時(shí)左右大部分污水被抽走，作業(yè)人員放下梯子準(zhǔn)備進(jìn)入池內(nèi)清理淤泥，一名作業(yè)人員在順著梯子下降過程中呼救并掉入池內(nèi)，現(xiàn)場另外兩名作業(yè)人員在施救過程中一人掉入池內(nèi)、一人倒在梯子上，后續(xù)又有兩人前后趕到現(xiàn)場進(jìn)入池內(nèi)盲目施救，最終造成5人死亡。初步分析，死亡原因是吸入硫化氫氣體，事故詳細(xì)情況及原因以事故調(diào)查報(bào)告為準(zhǔn)。這起事故暴露出事發(fā)企業(yè)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，主體責(zé)任不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力差，安全教育培訓(xùn)缺位，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，特別是盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大等突出問題。

事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，先后作出重要批示，要求全力救治傷員，抓緊查明事故原因，依法依規(guī)處置，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；同時(shí)深刻吸取事故教訓(xùn)，開展安全隱患排查整改，加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)決避免類似事故發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)舉一反三，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕類似事故再次發(fā)生，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下要求：

一、進(jìn)一步提高對(duì)有限空間作業(yè)安全重要性的認(rèn)識(shí)

近年來，有限空間作業(yè)事故屢次發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，社會(huì)影響惡劣。特別是今年以來，全省工礦商貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)事故6起、死亡19人，其中較大事故4起、死亡15人，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因就是未落實(shí)通風(fēng)、檢測等最基本的作業(yè)要求，盲目施救又造成傷亡擴(kuò)大。這充分說明一些地方和企業(yè)，對(duì)有限空間作業(yè)安全的重要性、對(duì)當(dāng)前有限空間安全管理的嚴(yán)峻性還沒有認(rèn)識(shí)到位，檢查不深入，措施不精準(zhǔn)，工作存在死角盲區(qū)。對(duì)此，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，分析事故背后的深層次原因，從督促企業(yè)提升安全管理基礎(chǔ)能力和水平著手，做好舉一反三，切實(shí)把有限空間作為當(dāng)前安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治融入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙控”體系建設(shè)和日常監(jiān)管執(zhí)法等工作中，多管齊下，不斷鞏固和提升有限空間作業(yè)安全管理水平，堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化有限空間安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

各地各有關(guān)部門要督促涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)嚴(yán)格按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》，對(duì)本單位有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識(shí)，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔，完善有限空間基本信息。特別是要對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí)，科學(xué)評(píng)估分析，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急措施。對(duì)于涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體以及可燃性粉塵的有限空間，要提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)管控。對(duì)于日常處于封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置、監(jiān)測報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。安全管理基礎(chǔ)較為薄弱的企業(yè)，必須采取購買第三方技術(shù)服務(wù)的方式，從完善制度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等各個(gè)方面全方位提升安全管理能力和水平。

三、進(jìn)一步深入開展有限空間安全警示教育和宣傳培訓(xùn)

各地各有關(guān)部門要結(jié)合事故特點(diǎn)，有針對(duì)性地全面開展有限空間安全宣傳教育，普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)。要組織監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升有限空間作業(yè)安全監(jiān)管能力。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一關(guān)鍵，督促相關(guān)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，開展內(nèi)部安全教育培訓(xùn)和事故警示，加強(qiáng)作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握有限空間作業(yè)的安全常識(shí)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施救要求，具備相應(yīng)技能，堅(jiān)決杜絕盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)審批和安全警示標(biāo)志設(shè)置的監(jiān)管，督促所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)建立并落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，規(guī)范“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序，在有限空間作業(yè)場所醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，為防范有限空間作業(yè)安全事故建立牢固“防線”。

上一頁頁碼：[1 2 >>] 下一頁共2頁