關(guān)注：全國首個省級碳達峰碳中和實施意見出臺

時間：2022-01-07 07:51:00 來源：證券時報 作者：張淑賢

1月5日，河北省委、省政府出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（簡稱《實施意見》），這是全國首個出臺“雙碳”實施意見的省份�！秾嵤┮庖姟吠嘎�，河北將積極組建中國雄安綠色交易所，推動北京與雄安聯(lián)合爭取設(shè)立國家級CCER交易市場。

根據(jù)《實施意見》，到2025年，河北省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，該省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標；非化石能源消費比重達到13%以上；森林覆蓋率達到36.5%，森林蓄積量達到1.95億立方米，為實現(xiàn)2030年前碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放繼續(xù)大幅下降；非化石能源消費比重達到19%以上；森林覆蓋率達到38%左右，森林蓄積量達到2.20億立方米，確保2030年前碳達峰。

到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，整體能源利用效率大幅提高，非化石能源消費比重大幅提升，碳中和目標順利實現(xiàn)。

《實施意見》從加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)和加大綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度等方面提出38條措施。其中，在大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面，《實施意見》指出，河北將加快發(fā)展信息智能、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟等與各產(chǎn)業(yè)深度融合。

同時，河北還將積極發(fā)展非化石能源，實施可再生能源替代行動，打造張家口、承德、唐山、滄州及太行山沿線等百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推進張家口、承德千萬千瓦級風電基地建設(shè)。

《實施意見》指出，河北還將開展碳中和先行先試，推動實施一批規(guī)�；瘍δ堋⒅悄茈娋W(wǎng)、分布式可再生能源、氫能及碳捕集利用與封存等凈零排放和碳中和示范工程。開展張家口低碳奧運賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點等。

在政策機制優(yōu)化方面，《實施意見》指出，河北將完善投融資政策，嚴控煤電、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)擴大產(chǎn)能項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色建筑、低碳交通、碳捕集利用與封存等項目支持力度。

在價格政策完善方面，河北將優(yōu)化環(huán)保電價政策，對能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標準的用能單位執(zhí)行懲罰性電價，對高耗能行業(yè)按照限制類、鼓勵類等實行差別電價，嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠。

在市場機制完善方面，除積極中國雄安綠色交易所，推動北京與雄安聯(lián)合爭取設(shè)立國家級CCER交易市場外，河北還將積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，科學分配碳排放配額，組織重點行業(yè)企業(yè)入市交易、履約清繳。健全碳匯補償和交易機制，加快培育碳減排服務(wù)業(yè)。完善用能權(quán)有償使用和交易制度，推廣“一站式”合同能源管理服務(wù)模式，促進節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展。