環(huán)境時(shí)評：建立微量有機(jī)污染物防治機(jī)制

時(shí)間：2018-10-31 來源：中國環(huán)境報(bào) 作者：吳仁人

“十二五”期間，我國重點(diǎn)流域治理和飲用水水源水質(zhì)保護(hù)取得較好成績，其中重點(diǎn)流域達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面比例增加了18.9%，地表飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92.6%。在“綠水青山就是金山銀山”的理念引領(lǐng)和“以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心”的思路指導(dǎo)下，樂觀預(yù)期我國重點(diǎn)流域和飲用水水源水質(zhì)將得到更加顯著和持續(xù)的改善。

當(dāng)前，一些地方河流湖庫等地表水體中持久性有機(jī)污染物、藥物與個(gè)人護(hù)理品、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、殺蟲劑等可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境有害的微量有機(jī)污染物被檢出。以我國重點(diǎn)流域中水質(zhì)較好的珠江流域?yàn)槔�，珠三角河流中烷基酚、雙酚A等酚類雌激素的風(fēng)險(xiǎn)較高。

微量有機(jī)污染物經(jīng)飲用水水源進(jìn)入供水系統(tǒng)后，常規(guī)的“混凝—沉淀—過濾—消毒”工藝對其基本沒有去除能力，甚至砂濾、活性炭吸附與膜過濾等深度處理工藝的去除效果也不甚理想。短期飲食暴露雖然對人體無直接風(fēng)險(xiǎn)，但長期低劑量積累造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。因此，應(yīng)以部分大型集中式飲用水水源（比如供水人口規(guī)模超過100萬人）和飲用水水源型河流為重點(diǎn)，開展微量污染物防治工作。

首先，建立大型集中式飲用水水源的微量有機(jī)污染物防治機(jī)制。目前我國飲用水水源常規(guī)管理主要依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），這一標(biāo)準(zhǔn)的特定項(xiàng)目中雖包括較多指標(biāo)，但持久性有機(jī)污染物、藥物與個(gè)人護(hù)理品、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、殺蟲劑等近年來備受關(guān)注的污染物卻基本不在其中。建立起大型集中式飲用水水源的微量有機(jī)污染物防治機(jī)制，將其納入環(huán)境管理體系，并定期開展主要微量污染物的監(jiān)測工作，是進(jìn)一步保障飲用水安全的基礎(chǔ)。

其次，評估潛在風(fēng)險(xiǎn)和識別風(fēng)險(xiǎn)源。在定期監(jiān)測的基礎(chǔ)上，開展飲用水水源的微量有機(jī)污染物健康風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并辨識出風(fēng)險(xiǎn)程度較高的污染物，采用文獻(xiàn)調(diào)研、調(diào)查分析和源解析等方法識別出已知和潛在污染源及威脅活動(dòng)，建立分級分類的污染源清單。

最后，根據(jù)源清單制定相應(yīng)重點(diǎn)污染物的防治方案。微量有機(jī)污染物涉及種類繁多、來源復(fù)雜。對于涉及的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，并以執(zhí)法為抓手強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，杜絕非法排污。對于主要源自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染物，應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范和整治獸用藥、農(nóng)用藥的使用行為和生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍用藥和濫用抗菌藥物。對于主要源自居民生活的污染物，根據(jù)實(shí)際情況重點(diǎn)考慮產(chǎn)品規(guī)范化使用、產(chǎn)品替代等措施。同時(shí)，對于制藥、化工等涉及相關(guān)污染物的企業(yè)以及醫(yī)院等重點(diǎn)污染源，應(yīng)建立和完善相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染防治技術(shù)指南等，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的防治提供有力指導(dǎo)。 （作者單位：生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所）

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