危廢處理行業(yè)是一個以法律法規(guī)和政策為引導(dǎo),通過物理、化學(xué)、生物等技術(shù)方法對危險廢物進(jìn)行處理而實現(xiàn)資源化利用(資源化后基于產(chǎn)品或產(chǎn)品所含金屬成分的市價出售)和無害化處理(按政府指導(dǎo)價格收費)來盈利的行業(yè)。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》的規(guī)定,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。
根據(jù)《國家危險廢物名錄》(2016年版),危險廢物定義為具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物,并且將我國危險廢物分為46大類共479種,包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和其他社會源危險廢物等。
2019年9月5日,生態(tài)環(huán)境部公布了《國家危險廢物名錄(修訂稿)》(征求意見稿),重點針對2016年版《名錄》修訂,同時通過細(xì)化類別的方式,保證列入《名錄》的危險廢物精確性。與2016年版《名錄》相比,2019年修訂內(nèi)容包括《國家危險廢物名錄》中新增7種危險廢物、刪減7種危險廢物、對15種危險廢物進(jìn)行了合并,合并為7種危險廢物(即合并減少了8種)。
我國工業(yè)化進(jìn)程加速,危險廢物的排放也日益增多。2010年我國危險固體廢物產(chǎn)生量已達(dá)到1589萬噸,為2000年的1.91倍。根據(jù)2018年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國危險廢物產(chǎn)生量為6936.9萬噸,較2016年增長29.73%。2016-2017年我國危險廢棄物產(chǎn)生量均保持較高的增長,據(jù)前瞻初步估計,2018我國危險廢棄物產(chǎn)生量在8400萬噸左右。
2019年,我國城鎮(zhèn)化水平提高到60.60%,隨著我國工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入后期的后半階段,前瞻估計2019年我國危廢產(chǎn)生量將進(jìn)一步增長,初步估計為9408萬噸。2020年,受到中國春節(jié)期間爆發(fā)新冠疫情影響,前瞻預(yù)計全國醫(yī)療廢物產(chǎn)出量增幅將超過20%,我國危廢產(chǎn)量預(yù)計在2020年受到醫(yī)廢產(chǎn)出量增長推動,或?qū)⒊^10000萬噸。
我國危廢處置的方法主要有三種,具體包括綜合利用、處置和貯存,根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國綜合利用、處置以及貯存危險廢棄物7465.85萬噸,三種處置方式的比例分別為54.16%、34.18%和11.66%。
隨著環(huán)保行業(yè)的發(fā)展,我國危險廢棄物處置中綜合利用比重越來越高,由2011年的50.47%溫和上升到2017年的54.16%,前瞻初步估計2019年,危廢綜合利用占比將達(dá)到55.49%,深度資源化正成為危廢行業(yè)的發(fā)展方向;2015以來危廢貯存占比逐年下降,初步估計2019年危廢貯存量占比為8.88%;危廢處置占比也呈現(xiàn)增長態(tài)勢,初步估計2019年危廢處置方法占比達(dá)到35.63%。

從我國危險廢棄物綜合利用情況來看,近年來,我國危廢綜合利用能力快速提升,特別是2016和2017年,根據(jù)2018年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,2017年的綜合利用量為4043.42萬噸,較2016年增長43.20%,綜合利用率為54.16%,較2016年略有上升。2018年我國環(huán)保政策從未放寬,2018年綜合利用有望延續(xù)2016-2017年的高速增長,前瞻預(yù)測2018年中國危險廢棄物綜合利用量在4600萬噸左右。
2019-2020年,清廢行動逐漸向全國擴(kuò)散,有利于推動危廢處理行業(yè)市場擴(kuò)大,前瞻初步估計我國危險廢棄物綜合利用量為5300萬噸,預(yù)計2020年,我國危廢綜合利用量將呈現(xiàn)快速增長。
從危廢綜合利用量的區(qū)域分布來看,我國綜合利用最高的區(qū)域分布在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),同樣也是危廢產(chǎn)生量全國占比最大的華東地區(qū)。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,2017年,華東地區(qū)綜合利用量占全國53.96%;其次是華中地區(qū),占全國綜合利用量的12.34%;西南地區(qū)的占比為8.80%。

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