五、 水價(jià)改革的有效途徑
水價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的利益，對上牽涉政府決策，對下關(guān)聯(lián)百姓生活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此水價(jià)改革必須掌握國家政策，遵守行業(yè)法律、法規(guī)，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為宗旨，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求為根本目的，積極推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施。
（一）做好水價(jià)改革試點(diǎn)工作。目前我國設(shè)有14個(gè)水價(jià)改革試點(diǎn)城市，許昌市是其中之一。試點(diǎn)工作的開展好壞，不僅對我市而且對全省建立科學(xué)的水價(jià)機(jī)制、保證城市供水事業(yè)的健康發(fā)展都將具有深刻的影響，因此，水價(jià)試點(diǎn)工作是成功推行水價(jià)改革的有效方法，對加快建立科學(xué)的水價(jià)機(jī)制，保證城市供水事業(yè)的健康發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。
（二）抓好宣傳。水價(jià)改革一定意義上講是對傳統(tǒng)觀念的改革，
需要全社會(huì)的理解和支持，這就要充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳國家部委關(guān)于水價(jià)改革的政策、法律和法規(guī)，使之深入人心，扭轉(zhuǎn)觀念，樹立保護(hù)水資源、節(jié)約用水提高用水效率的全民意識(shí)，確保水價(jià)改革的順利進(jìn)行。
（三）探索水價(jià)改革的有效機(jī)制。一是重視試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，目前張家口市等城市已初步進(jìn)行了水價(jià)改革，可以吸收其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，集思廣益，少走彎路；二是完善聽證會(huì)制度，廣泛聽取生產(chǎn)者和經(jīng)營者、消費(fèi)者和其他方面的意見，進(jìn)行充分的論證，將定價(jià)成本測算公開、作價(jià)原則公開、審價(jià)程序公開，增加政策的科學(xué)性、民主性、合理性，達(dá)到讓群眾理解、各方滿意的效果；三是依靠政府，確定合理的原水費(fèi)與凈水費(fèi)的比價(jià)，使之科學(xué)性、操作性更強(qiáng)，更容易把握，為廣大人民群眾所接受。
六、影響水價(jià)改革的幾個(gè)焦點(diǎn)問題
水價(jià)改革關(guān)系著國計(jì)民生的大局，涉及面廣，政策性強(qiáng)，在實(shí)施過程中，必將遇到許多焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如何有效地克服這些困難，將是水價(jià)改革成功的前提和保證。
一是充分考慮低收入階層用水問題。水價(jià)改革既要正視水資源嚴(yán)重浪費(fèi)和利用率較低的問題，通過價(jià)格杠桿提高水資源的利用率，同時(shí)必須考慮到低收入階層的利益，也就是必須考慮到居民的承受能力。新的水價(jià)形成機(jī)制從長遠(yuǎn)看將加大保證居民生活用水的力度。
二是實(shí)行新的供水經(jīng)營管理模式。40多年來抄表收費(fèi)基本上是以住房公有化為基礎(chǔ)的總表制管理模式，隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，廣大人民群眾對供水計(jì)量方式有了更高的要求，改革傳統(tǒng)的總水表計(jì)量方法，推行“一戶一表，抄表到戶”勢在必行。目前我市已下發(fā)《許昌市人民政府批轉(zhuǎn)市建委關(guān)于推行城市供水一戶一表、抄表到戶實(shí)施意見的通知》，“抄表到戶、一戶一表”工作正在全面展開。
三是理順?biāo)Y源管理體制。按新《水法》的要求，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理，注重水資源合理配置，突出節(jié)約用水，提高用水效率。
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